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辭職權(quán)的正確行使

(作者:  來源:眾泰網(wǎng)ztsystem.cn  采編:  更新時間:2006-9-3 2:19:21 共有2839人次瀏覽)

  辭職權(quán)是指勞動者享有的法律規(guī)定的解除與用人單位勞動法律關系的權(quán)利。勞動者依據(jù)辭職權(quán)解除與用人單位的勞動法律關系的行為,是辭職。隨著我國勞動法的公布和實施,關于辭職權(quán)行使所引起的勞動爭議案件越來越多。如何正確理解和行使辭職權(quán),正確處理因辭職而引起的勞動爭議仲裁案件和訴訟案件,以下幾點看法,供參考:

  一、關于辭職權(quán)《勞動法》是有明文規(guī)定的。《勞動法》第三十一條規(guī)定:“勞動者解除勞動合同,應當提前三十日以書面形式通知用人單位。”《勞動法》第三十二條規(guī)定:“有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:(一)在試用期內(nèi);(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;(三)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。“《勞動法》第一百零二條規(guī)定:“違反本法規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反合同中約定的保密事項,對用人單位造成經(jīng)濟損失的,應當依法承擔賠償責任。”這三條雖然一定未提辭職,但實質(zhì)是對勞動者的辭職權(quán)有關行使條件及責任規(guī)定。

  二、勞動者行使辭職權(quán)的條件。該條件包括兩方面,一是實體意義上的條件,二是程序意義上的條件。所謂實體意義的條件,是指涉及雙方權(quán)利義務關系的條件,所謂程序意義上的條件是指勞動者行使辭職權(quán)所必須滿足的程序上的條件。從《勞動法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定可以看出:我國《勞動法》對勞動者行使辭職權(quán)是分兩種情形的,一是一般情形;二是特殊情形。

  一般情形是指《勞動法》第三十一條規(guī)定。在一般情形下,勞動者行使辭職權(quán)不附加任何實體意義的條件。勞動者在某一用人單位工作后,由于主、客觀原因,只要不愿在該單位繼續(xù)工作,即可行使辭職權(quán),但要受三個程序意義上的條件制約。第一要有書面形式的通知;第二該通知必須送達用人單位;第三該通知必須提前30日送達用人單位。勞動法嚴格規(guī)定行使辭職權(quán)程序條件的原因,一是勞動者行使辭職權(quán)是一重大勞動法律行為,它關系到勞動合同的解除、勞動法律關系的消滅,因此,有必要加以規(guī)定。二是因為出于對用人單位的保護,防止勞動者任意提出解除勞動合同而可能損害用人單位利益,如同一單位多名勞動者同時不按法律規(guī)定的條件和程序行使辭職權(quán),該用人單位勢必毫無準備,措手不及,無疑會給用人單位帶來不可避免的經(jīng)濟損失。

  特殊情形是指勞動法第三十二條規(guī)定,在此情形下,勞動者行使辭職權(quán)同樣不附加任何實體意義上的條件,但仍有兩個程序意義的條件。一是要有通知。該通知的形式,法律沒有明文規(guī)定,可以理解為口頭形式、書面形式,可以本人親自通知,也可以委托他人通知。但毛者認為:勞動者在行使辭職權(quán)時,本人仍然以書面形式表示為好。二是該通知應當送達用人單位。這些特殊情形是指:一是在試用期內(nèi);二是用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動;三是用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件。勞動法規(guī)定勞動者在這些特殊情況下自由行使辭職權(quán)是為了反對強迫勞動,保障勞動者享有選擇職業(yè)的權(quán)利和取得勞動報酬的權(quán)利。由于勞動者有正當理由而提出解除勞動合同,所以規(guī)定了極為自由的程序條件,只要隨時通知用人單位即可解除勞動合同。

  三、勞動者行使辭職權(quán)無需征得用人單位同意,這是辭職解除勞動合同以消滅勞動法律關系與協(xié)商解除勞動合同以消滅勞動法律關系的區(qū)別所在。由于《勞動法》才實施不久,人們對此并未能深刻理解和加以運用。比較普遍的錯誤觀點是,辭職必須經(jīng)雙方同意。如有些勞動者在行使辭職權(quán)時,認為必須征得用人單位同意,在用人單位未同意之前,就一直遲遲不能解除勞動合同,消滅與用人單位之間的勞動法律關系;而有些用人單位亦認為職工辭職必須經(jīng)過其同意,而故意卡拿職工,或者職工行使辭職權(quán)后,還專門會辦,或報請主管部門審批,這純粹是多此一舉,其實,辭職權(quán)的行使只以勞動者的意志為轉(zhuǎn)移,不以用人單位的意志為轉(zhuǎn)移,不論用人單位中用人單位的主管單位同意與否,均不影響勞動者辭職權(quán)的行使。

  四、根據(jù)《勞動法》一百零二條的規(guī)定,勞動者不當行使辭職權(quán)。應當注意,勞動者行使辭職權(quán)承擔賠償責任須同時具備兩個條件:一是不當行使辭職權(quán);二是給用人單位損失,兩者缺一不可。勞動者正當行使辭職權(quán)給用人單位造成的損失與雖不當行使辭職權(quán),但未對用人單位造成損失的,勞動者不承擔賠償責任。前者如勞動者在一般情形下提前30日通知用人單位,用人單位接通知后未采取預防損失措施,30日期滿勞動者離開后,產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,辭職者不能承擔。后者用人單位停業(yè)期間,勞動者無工可做,為尋求出路,雖未提前30日通知用人單位,但未造成用人單位經(jīng)濟損失,辭職者仍不應承擔責任。

  五、行使辭職權(quán)的勞動者違反勞動合同約定應依法承擔違約責任。這是因為勞動合同也是合同一種,一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,受法律保護。勞動者違反勞動合同的約定行使辭職權(quán),仍要受勞動合同的約束,向用人單位支付約定的違約金。因此而給用人單位造成的損失超過違約金的,還應賠償超過約定違約金的損失。如合同沒有約定違約金,辭職又給用人單位造成損失的,行使辭職權(quán)的勞動者,應承擔賠償責任。

  六、勞動者辭職,用人單位是否應發(fā)給勞動者解除勞動合同經(jīng)濟補償金?勞動部頒發(fā)的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)(1994)481號文)第五條規(guī)定:“經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致,由用人單位解除勞動合同的,用人單位應根據(jù)勞動者在本單位工作年限滿一年發(fā)給當年一個月工資的經(jīng)濟補償金,最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的,按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。”有許多同志因?qū)Υ死斫獠簧睿J為對辭職的職工,用人單位也應當發(fā)給經(jīng)濟補償金,特別對在某用人單位工作多年的勞動者辭職,更容易抱同情心。其實該條規(guī)定是對《勞動法》第二十八條經(jīng)濟補償規(guī)定的具體化。《勞動法》第二十八條規(guī)定:“用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動合同的,應當依照國家有關規(guī)定給予經(jīng)濟補償。”《勞動法》第二十六條、第二十七條是指用人單位解除勞動合同,不難理解。《勞動法》第二十四條規(guī)定:“經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致,勞動合同可以解除。”該條規(guī)定是指勞動者與用人單位協(xié)商解除勞動合同,消滅二者之間的勞動法律關系,顯然不屬于《勞動法》第三十一條、第三十二條規(guī)定的辭職。因此,辭職不能根據(jù)《勞動法》第二十八條和《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第五條的規(guī)定,由用人單位發(fā)給經(jīng)濟補償金。但勞動部辦公廳關于職工辭職有關政策問題的復函(勞辦發(fā)(1994)56號),因沒有文件明文廢止,筆者認為,仍可參照適用。該復函主要內(nèi)容為:職工提出辭職的條件與辭職后的待遇應根據(jù)不同情況區(qū)別對待。職工政黨辭職,不發(fā)給辭職補助費;對于勞動合同制職工提出辭職的,應履行解除勞動合同手續(xù),是否發(fā)給生活補助費,可按照國家有關規(guī)定和勞動合同的約定辦理;對于國有企業(yè)富余人員申請辭職的,按照國務院發(fā)布的《國有企業(yè)安置富余職工的規(guī)定》(國發(fā)(1993)111號)第十條規(guī)定,發(fā)給一次性生活補助費。

 

                         出處:www.guanlizhe.cn

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